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都勻市:結對幫扶情誼深 攜手同行再起航

來源:黔南日報 作者:文勇 2019/8/13 8:34:15 
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結對幫扶情誼深 攜手同行再起航

——廣州市黃埔區和廣州經濟開發區對口幫扶都勻市3年紀實

  今年6月18日至19日,廣州市黃埔區委、廣州經濟開發區黨工委副書記、黃埔區區長陳勇率黃埔區委常委、常務副區長冼銀崧,黃埔區委常委、統戰部部長黃金持,黃埔區人大常委會副主任劉翠芳等黨政領導及相關部門負責人組成調研組,到都勻市深入開展東西部扶貧協作工作。自廣州市黃埔區和廣州經濟開發區對口幫扶都勻市以來,碩果累累,有力地推動了都勻市決勝脫貧攻堅的步伐。

2019年5月8日,粵港澳大灣區“菜籃子”產品黔南州(都勻)配送分中心建設啟動現場

  穗勻東西部對口幫扶成效明顯

  自2016年廣州市黃埔區、廣州經濟開發區對口幫扶都勻市以來,雙方簽訂了《黃埔區與都勻市對口幫扶合作框架協議(2016-2020年)》《黃埔區(廣州開發區)與都勻市東西部扶貧協作三年行動計劃(2017-2020年)》,按照“共建共創共贏”幫扶合作思路,圍繞“一聯兩園三幫”工作體系,形成了“對口協作、互利共贏”良好格局。

2019年6月19日,黃埔區、廣州開發區黨政領導考察綠博園項目

  為促進兩地共同發展,充分發揮兩地資源優勢,協作出臺優惠政策措施,學習廣州先進理念,人才交流頻繁。首先,廣州市委派出一名工作經驗豐富的黨員干部到都勻市掛任市委常委、副市長;制訂都勻市與黃埔區2017—2019年度人才交流掛職培訓計劃,組織協調人事部門開展人才交流掛職工作,重點是醫療、教育方面人才及“兩長”交流掛職培訓,促成都勻市8名科級以下干部到黃埔區各部門掛職鍛煉1年;促成都勻市4名招商專班干部到廣州開展招商活動,促成都勻市組織干部到黃埔區培訓40人次,派出教師到廣州市黃埔區跟崗學習培訓238人次;黃埔區向都勻派遣專業技術人才11名;黃埔區86中學校長到都勻市開展結對幫扶工作1年;促成都勻市“兩長”及專業技術人員12批次共110人次到廣州交流學習;穗勻兩地領導干部互訪38批次,400余人次。

2019年6月19日,都勻市與廣州市黃埔區、廣州經濟開發區召開東西部扶貧協作聯席會

  都勻市委、市政府主要領導帶隊,多次到廣州市、黃埔區、深圳市及大灣區開展招商活動,推動廣州、深圳、東莞等90多家企業70多批次赴勻考察尋找合作項目,成功引進東部7個企業產業合作項目簽約,總投資額17.48億元,其中促成3個項目落地建設,將帶動500多個合作社或家庭農場,幫助2000多貧困戶脫貧,促成當地3000多人就近就業;黃埔區和各街道援助都勻財政資金2197萬元,通過實施對口幫扶產業扶貧項目,帶動貧困戶177戶、680人脫貧;都勻新增轉移307名貧困勞動力到廣東穩定就業,共有建檔立卡貧困人口375人參加培訓,在都勻設立就業扶貧車間,幫助382名貧困勞動力實現就近就業。

廣州愛心企業人士資助都勻山區貧困學生

  黃埔區和海珠區組織發動46個機關企事業單位分別與都勻市33個街道或貧困村(其中深度貧困村30個)開展結對幫扶,實現深度貧困村結對幫扶全覆蓋,發動廣東社會各界捐資捐物(折合)496.49萬元,有力地推動了都勻市決勝脫貧攻堅步伐。
  
  都勻進入粵港澳大灣區“菜籃子”
  
  粵港澳大灣區,是由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群,是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體,是繼美國紐約灣區和舊金山灣區、日本東京灣區之后的世界第四大灣區。
  
  今年2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,明確粵港澳大灣區戰略定位及港澳廣深四城定位,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
  
  粵港澳大灣區“菜籃子”建設是以“政府主導、企業主體、市場行為”模式,計劃一年起步,兩年見效,三年建成。廣州市農業農村局、廣州海關與香港特區政府食物及衛生局、香港特區政府食物環境衛生署食物安全中心共同建立了粵港澳大灣區“菜籃子”穗港聯席議事協調、信息共享及通報機制,預計2020年7月起全面運營,合作范圍從粵港澳大灣區輻射到廣州對口幫扶黔南、畢節等國內其他地區。都勻市是黔南州州府所在地,自然環境、土壤氣候等非常適合發展生態農業;都勻經貴廣高鐵4小時可達廣州,經廈蓉高速公路9小時可達廣州,確保黔南州綠色無公害農產品快速送上粵港澳大灣區市民餐桌。
  
  3月20日,廣州市農業農村局副局長廖重斌帶領調研組到都勻市,考察廣州新農人墨沖科技產業園、良畝現代高效農業示范園蔬菜種植基地、都勻市智慧農業信息中心等。調研組在充分肯定都勻市在抓“菜籃子”工程取得的成績和亮點的同時,也希望與黔南合作建設粵港澳大灣區“菜籃子”平臺,為粵港澳大灣區穩定提供優質綠色農產品,實現共建共贏的雙格局。
  
  4月1日至3日,經廣東省第一扶貧協作工作組黔南組牽線搭橋和協調,由州委常委、都勻市委書記王建忠帶隊,州政府副州長文永生,廣東省扶貧辦副主任、廣東省第一扶貧協作工作組組長楊偉強及副組長黎建明等州、市相關領導組成招商小分隊,赴廣州開展招商引資工作,在黔南州都勻市農業(廣州)招商會上,都勻市政府與廣州市農業局簽約,確定在都勻設立粵港澳大灣區“菜籃子”產品配送分中心,共建一個以標準化、市場化、集約化、組織化為目標的綠色食品物流體系,將黔南的綠色生態特色農產品供應至珠三角及粵港澳地區,助推“黔貨出山、優品入黔”,實現優勢互補、互利共贏。
  
  5月8日,粵港澳大灣區“菜籃子”產品黔南州(都勻)配送分中心建設在墨沖鎮良田壩蔬菜示范基地啟動,標志著廣州對口幫扶黔南消費扶貧領域取得新進展。
  
  5月9日,廣州市召開粵港澳大灣區“菜籃子”建設啟動大會。會議選定廣東省云浮市、梅州市,湖南省永州市,黔南州都勻市作為分會場配送分中心建設動工儀式,都勻作為貴州省唯一的分會場。黔南州都勻市配送分中心建成后,將采取“1+3+N”運營模式,重點抓好500畝以上壩區生產,打造海關備案供港標準的農產品種植示范基地,構建完善產業體系、生產體系和營銷體系,實現規模化、標準化、市場化、集約化、組織化,力爭把粵港澳大灣區保供基地打造成為全國示范基地。
  
  打造現代農業科技園“黔南樣板”
  
  2017年6月27日,經廣州市黃埔區委、區政府引薦,都勻市委副書記、市長鄧忠學帶隊到廣州開展招商推介活動,與新農人公司簽訂戰略框架協議。該項目選址在墨沖鎮河西村,占地面積385畝,擬投資2.1億元,建設都勻市墨沖農業科技產業園,最終建成集現代農業、產業扶貧、旅游觀光為一體的綜合體項目。
  
  2018年8月18日,州委常委、都勻市委書記王建忠到墨沖鎮調研時指出,首先要平衡旅游、產業和企業三者之間的關系,鎮黨委班子要強組織,核心在人,基礎在產,關鍵在謀,以中央、省、州、市委的要求和墨沖實際情況來抓黨建工作;重規劃,如何打造墨沖鎮為一幅畫卷,必須在城鎮規劃建設、經濟發展、產業規劃等謀篇布局;要充分運用好墨沖鎮獨特的交通基礎優勢,在集鎮所在地上做文章;盯重點,已經落地的重點項目要保持好、發展好、鞏固好,形成新的鄉村結構變化;抓提升,以高于“全省100個示范小城鎮”和“全國重點鎮”的標準,使墨沖鎮成為全市鄉村振興、重點項目引領同步發展、全國重點鎮的示范鎮。
  
  2018年10月13日,州政府副州長文永生,州農委主任班代榮,都勻市委常委、副市長金進等州、市有關領導組成考察組,考察了廣州新農人公司,體驗了企業“產學研”的發展新模式與“產銷融合”的營銷新模式。
  
  黔南州和都勻市有關領導表示,新農人公司作為黔南州和都勻市招商引資的重點企業,將不遺余力地從政策、土地、資金和服務等方面提供支持,全力推進墨沖農業科技園項目建設,打造東西部扶貧協作新“樣板”。
  
  該公司董事長鄧肖輝對墨沖鎮農業科技產業園項目建設充滿信心,表示一定堅持在廣州市黃埔區及黔南州、都勻市黨委政府支持下,努力打造對口幫扶黔南項目新樣板、新示范,惠及更多的群眾脫貧致富同步小康。
  
  攜手打造“粵港澳大灣區后花園”
  
  2018年8月2日至4日,科學城(廣州)投資集團黨委副書記、董事、總經理趙光南率公司高層到都勻,考察第四屆中國綠化博覽會綠博園項目情況,對都勻城市規劃建設及發展前景產生濃厚興趣,并有來勻投資發展的愿望。
  
  2018年8月31日,都勻市人民政府與科學城(廣州)投資集團有限公司簽署了有關合作協議,確定在招商引資、產業共興、平臺共建、人才培養等方面加強合作,共同將都勻市打造成廣州乃至粵港澳大灣區后花園、旅游勝地和康養基地。
  
  都勻市為科學城投資集團公司在綠博園投資建設、運營管理、城市建設、產業融資、康養文旅、科教環保等項目創造條件和提供便利,在綠茵湖產業園區打造“黃埔·都勻產業園”,實施飛地模式,吸引廣州市黃埔區、廣州經濟開發區及珠三角地區有實力的企業到都勻發展。
  
  2018年11月27日,都勻經濟開發區與科學城(廣州)投資集團有限公司簽約,將在都勻經濟開發區打造科學城·都勻大健康產業園。產業園總投資50億元,占地1868畝,分兩期建設,建設集生物醫藥、食品研發、社區醫院、康養康復中心、護理醫院、中醫藥大健康研發中心等產業于一體的大健康產業園,依托都勻優越的生態優勢,為全國人民提供一個現代、高端、配套完善的康養勝地。
  
  組團式教育幫扶形成共識
  
  今年5月29日至31日,廣州市黃埔區教育局副局長陳麗華率黃埔區30多名名師到都勻市三中、四中、十中、甘塘中學等學校與當地老師開展了為期3天的交流活動。
  
  雙方就如何進一步做好東西部組團式教育幫扶協作形成共識,要做好高位對接,充分發揮黨委政府在“組團式”幫扶工作中的統籌協調作用,及時解決教育對口幫扶中存在的突出問題與困難。圍繞都勻市薄弱學校校長配備情況及學校管理存在的突出問題,學習廣州市黃埔區先進的教育治理體系,都勻市教育局積極爭取黃埔區按需選派支教團隊和培訓指導團隊,實現精準幫扶。建立幫扶團隊先進教育教學理念和優秀管理經驗推廣傳播機制,充分發揮名校長名師工作室的引領示范作用,通過多種方式,宣傳推廣幫扶團隊在教育脫貧攻堅、學校管理、課程教學改革、教學技能、學生教育管理等方面的先進經驗與做法。
  
  黃埔區各名師工作室分別派出老師和都勻市老師同課異構,兩地老師同課題、同班級,展現了不一樣的課堂教學,開啟了跨省的教學交流之旅,讓都勻師生領略了黃埔教師的風采,也讓黃埔教師了解都勻師生的需求。每個學科的同課異構活動都引發兩地教師對學科課堂教學的思考,并在課后進行了深入的交流。
  
  廣州市第117中學校長掛任都勻甘塘中學副校長陳智慧認為,黃埔區教育專家、名教師工作室團隊走進都勻,通過點對點、學科對學科的交流,開啟了組團式教育幫扶的新模式,為探索區域教育的優質均衡發展提供了新思路。
  
  2018年以來,都勻與廣州兩地創新教育協作模式,構建人才培養和教育培訓一體化的精準幫扶機制,走出一條深度融合與協作雙贏的發展新路,人才交流培訓、結對幫扶等幫扶工作取得明顯實效,促使都勻教育實現大跨越。
  
  “紅色育苗計劃”惠及山區貧困學子
  
  2017年,廣東省第一扶貧協作工作組黔南組金進擔任都勻市委常委、副市長以來,多次深入全市各鄉鎮辦事處偏遠山區調研時發現,都勻雖然不是國家級貧困縣市,但由于歷史地理、自然環境等多方面原因,不少群眾生活還比較貧困,脫貧攻堅任務依然艱巨。
  
  今年3月15日,經金進牽線搭橋,黃埔區工商聯專職副主席鄭奎率廣州開發區善德助學促進會人員到都勻,開展教育扶貧情系都勻公益活動暨紅色育苗計劃愛心捐贈儀式。來自歸蘭水族鄉、墨沖鎮、毛尖鎮、沙包堡辦事處等偏遠山區首批32名建檔立卡精準扶貧戶學生,接受了愛心捐贈,將結對幫扶100名貧困學生,確保完成學業。
  
  據介紹,“紅色育苗計劃”資助標準為小學階段生每人月100 元;初中階段學生每人月資助 150 元,高中階段學生每人月資助 200元。資助對象為凡是具有都勻市戶籍,且在都勻市行政區域范圍內就讀的小學教育階段至高中品優良、家庭經濟困難在校學生。凡是農村建檔立卡戶就讀子女;最低生活保障對象、特困家庭學;因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困學生;禍造成家庭重大經濟損失的貧困學生,父母喪失勞動能力的貧困家庭學生;父母離異或喪母等原因造成經濟困難的貧家庭學生;其他原因造成經濟特別困難的在校學生等,可以列為優先資助對象。
  
  綠茵湖辦事處胡廣村小學(幼兒園),有在校學生124人,其中幼兒園學生53人,一至六年級學生71人;留守學生39人,建檔立卡貧困學生65人,由于地處大山深處,貧困程度深,學校基礎設施薄弱,學習條件差,但仍有一批教師在堅守崗位,一些孩子在堅持上學。5月31日,經金進向廣州有關愛心人士宣傳,新樺威研學(廣州)旅游投資有限公司牽線搭橋,來自南方醫科大學南方醫院、廣州臻林薈等粵港澳地區一行15名愛心人士,來到胡廣村小學,與該校師生開展以“學會感恩,追尋夢想”為主題的兒童節活動,捐贈了價值10多萬元的塑膠草坪等教學設施及1000套校服,讓大山深處的農家娃享受大都市一樣的節日。
  
  在幫扶干部的大力協調下,毛尖鎮擺桑村小學得到黃埔區50萬元援助得已修繕完成,組織“扶貧濟困送溫暖,情系學子獻愛心”活動,共收到教育資助金12.4萬元,為大山里的貧困學生解決了后顧之憂。
  
  攜手推進兩地共同發展
  
  今年6月19日,廣州市黃埔區、廣州經濟開發區調研組與都勻市在綠茵湖產業園區召開了東西部扶貧協作聯席會議,雙方在產業、園區、項目、文旅、醫衛、教育等領域如何深度合作進行深入交流。
  
  都勻市相關領導表示,都勻市有著良好的自然生態、民族文化、氣候環境、區位交通等優勢,適合康養、文化、農特產等產業發展,也正適合粵港澳大灣區發展需要,希望在黃埔區、廣州開發區協作下,繼續以“一聯兩園三幫”工作目標為導向,加快實施2018年度項目,確保2019年7月底前完成,加快2019年項目實施,爭取12月前全部完成。尤其是以2020年第四屆中國綠博會在勻舉辦的契機,希望引進黃埔區更多有實力的企業開展綠博園項目開發合作,努力構建綠色經濟綜合體,打造粵港澳大灣區后花園及高端康養基地;進一步加大優質農產品基地建設力度,力爭新增面向粵港澳大灣區農產品直供基地3000畝以上,推進“勻貨進粵”。進一步對標對表,深化幫扶措施,確保精準幫扶,助力都勻市2019年貧困人口全部脫貧。
  
  調研組表示,通過實地了解都勻城市建設、產業項目推進、脫貧攻堅等情況,看到了都勻市近年來的快速發展變化,領導干部苦干實干的精神面貌,許多地方還值得廣州市黃埔區學習,黃埔區派遣都勻市的掛職干部在東西部協作中取得工作成績也是明顯的,為黃埔區與都勻市架起了一條快捷的直通橋梁。就都勻市提出的有關協作問題,下步工作中,黃埔區將進一步加強溝通、密切聯系,強化工作力度,除了按時完成東西部對口幫扶的規定動作外,還可以創新工作舉措,按照市場化要求,以優惠的政策,采取更加有力的措施,吸引黃埔區、廣州經濟開發區有實力的企業到都勻投資興業,把東西部幫扶工作做深做實,攜手推進兩地共同發展。
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