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甕安打好“四張牌” 建設國家級生態文明示范縣

來源:甕安縣政府網 作者:唐聞森 2019/11/11 10:27:08 
投稿郵箱:[email protected] 新聞熱線: 0854-8221848 【字體:  

  近年來,貴州省黔南州甕安縣牢固樹立“生態第一品牌”理念,堅決守好發展和生態兩條底線,著力補齊短板、補強薄板,著力創新體制機制,通過打好生態空間、經濟、環境、制度“四張牌”,扎實推進生態強縣、生態富縣、生態美縣戰略,創建國家級生態文明示范縣取得積極進展和明顯成效。

甕安縣玉山鎮農村新貌 劉宇強攝

  一是打好“生態空間牌”優化空間布局。
  
  實施“一城兩帶三組團”縣域空間布局,科學布局縣域發展空間,調優北部工業園區產業結構,加快形成北重南輕、漸次隔離的空間布局,科學布局生產、生活、生態“三生”空間。劃定重點開發區、限制開發區和禁止建設區,劃定生態紅線面積占縣域國土面積14.59%,優化空間結構,提高空間利用效率。積極推進“多規合一”和空間“一張圖”管理,建立定位清晰、層次分明、功能互補、銜接協調的空間規劃體系。
  
  推進新型城鎮化。按照國家宜居城市標準的13大項83個指標,不斷完善和優化城市功能配套,縣城人均綠化率達33.18%。通過實施農業人口轉移、生態移民工程等,引導農村生態脆弱地區人口向城鎮集聚。因地施策,打造一批文旅融合型、商貿集散型、田園生態型、茶旅一體型、休閑觀光型特色小城鎮。
  
  嚴守生態空間紅線。劃定城市規劃邊界、永久基本農田保護和生態保護三條紅線,大力實施退耕還林、植樹造林和封山育林,加強對風景名勝區、集中式飲用水源地、重要水源涵養林和其他具有重要生態環境保育功能的綠地保護和管理。對存在空間沖突問題和矛盾的重點區域強化監管,關停生態保護區內煤礦企業5家,完成青坑工業園區敏感區152戶居民搬遷。
  
  二是打好“生態經濟牌”推動綠色發展。
  
  推動工業轉型升級。嚴格落實“以渣定產”,提高磷石膏資源綜合利用率,依托大企業引領,推進金正大采用磷石膏制酸聯產水泥堿性肥料技術、芭田公司采用硝酸代替硫酸分解磷礦,將磷礦石資源“榨干吃凈”,實現磷煤清潔化生產。推進龍馬磷業、甕福黃磷等黃磷行業綠色工廠評價體系標準化建設,實現尾氣綜合利用率達90%以上。大力實施“千企改造”,助推企業轉型升級,推動工業企業向“高端化、綠色化、集約化”發展。
  
  發展生態農業。推進“三品一標”產品基地建設,建成16個“歐標茶”基地,加大歐標茶園生態品牌建設,提升“生態+”品質。積極建設國家農產品質量安全縣,健全農產品質量安全追溯體系,確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品等獲證農產品占全縣農產品總量比重達65%以上。
  
  發展生態旅游。堅持“修復生態、提升業態、傳承文脈、助力脫貧”推進草塘十二塘建設,實施山水林田湖修復工程的生態文明建設項目,基本建成櫻花園、桃花園及龍見塘、馬露塘、古草塘、天心塘,花間池春上溫泉公園正式運營。將“生態+”理念融入下司石林、玉龍溫泉等10個A級景區建設,修復生態、擴大綠色生態空間,讓旅游業重新煥發生機。
  
  三是打好“生態環境牌”厚植生態底色。
  
  藍天保衛持續保持“天藍”。開展大氣污染防治專項行動,深化城市揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙、農村秸稈焚燒等污染治理。淘汰、關停中坪化工廠硫酸生產線、甕安磷礦等落后產能3項,關閉取締塑料加工廠3家。建成投運甕福、龍馬黃磷尾氣發電項目,建成江灃、運安等2家機動車尾氣檢測站,推廣應用新能源汽車400余輛,累計淘汰黃標車、老舊車1000余輛。
  
  碧水保衛持續保持“水碧”。制定36條河流“一河一策”方案,加強水資源保護。推行“一礦一策”,落實治污主體責任,整治20余家涉磷企業環境問題,完成金正大、芭田等公司污染源治理,甕安河天文出境斷面水體中總磷濃度月均值0.2mg/L以下,達到地表水三類水質標準。完成縣城雨污分流主管網改造10余公里,實現鄉鎮污水處理廠全覆蓋,完成縣城污水處理廠一期、二期提標改造,啟動三期污水處理廠建設,城鎮污水處理率達86.35%。全面取締烏江流域甕安段網箱養殖718畝。
  
  凈土保衛持續保持“土凈”。扎實抓好磷化工廢渣治理,全面壓實固體廢物和土壤污染防治責任,嚴控新增污染,促進土壤資源永續利用,甕安經濟開發區入選國家首批綠色園區。推進農村環境綜合整治,建成投運鄉鎮垃圾轉運站7座,實現全縣生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”全覆蓋。大力實施水源涵養林、生態增效林及“礦山復綠”工程。大力實施“凈土工程”,嚴控農業面源污染。建成醫療廢物集中處置中心,加大對車輛維修廠等有危廢產生單位的監管力度,規范廢機油等的收存處置。
  
  四是打好“生態制度牌”保障治理有效。
  
  健全環保聯動機制。建立縣長和環保、公安、檢察、監察“五長”約談機制,加強對部門、鄉鎮(街道)、企業落實環保法等法律法規及履職情況的督辦問責。開展聯合執法33次,建立涉嫌環境污染犯罪案件移送機制、環境保護聯動機制和執法聯動機制。利用政務110、12369,暢通群眾舉報渠道,建立群眾投訴處置機制,對群眾反應的環保突出問題進行集中梳理分類,及時責令相關單位和部門進行聯動處理。
  
  建立第三方治理機制。積極探索制治分離、治管分離機制,完善污染物排放許可制度,實行企事業單位污染物排放總量控制制度。由聚光科技(杭州)股份有限公司負責接管全縣企業污染源自動監控設施,積極推進貴州鑫光礦業有限公司、甕安縣磷化公司4、5號硐礦等企業第三方治理,提高治理效率。全面推行環境衛生清掃購買服務,全縣13個鄉鎮(街道)購買第三方服務,對轄區內道路清掃、垃圾轉運等。
  
  強化監督執法管理。建設甕安智慧環保暨河長大數據信息化平臺,建成3個縣城集中式飲用水源水質自動監測站,12個甕安河重點河流斷面水質在線自動監測站和9個空氣自動監測站建設,全面提升環保監測能力。深入開展“六個一律”“環保風暴”“三磷行動”“清廢行動”等執法專項行動,嚴肅查處環境違法行為,出動執法人次1100人次,實施行政處罰100余起,罰款金額900余萬元,環境執法力度空前,全縣環境整治取得成效。
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